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國土空間規劃“雙評價”指南發布

來源:泰伯網 日期:2020年01月22日

  國土空間規劃的前置環節——“雙評價”有了明確依據。121日,自然資源部發布《資源環境承載能力和國土空間開發適宜性評價指南(試行)》,對“雙評價”工作給出了詳細指導。


  “雙評價”是指“資源環境承載能力及國土空間開發適應性評價”,是編制國土空間規劃、完善空間治理的基礎性工作,也是進行三條控制線劃定,確定用地用海等規劃指標的參考依據。


  按照要求,編制縣級以上國土空間總體規劃,應先行開展“雙評價”工作,形成成果并隨同級規劃一并論證報批入庫。縣級規劃可直接使用市級評價結果,也可有針對性地開展補充評價。


  《指南》提出了雙評價的工作流程。在完成數據收集、隊伍搭建等準備工作后,首先進行本底評價,主要圍繞水資源、土地資源、氣候、生態、環境、災害等要素,針對生態保護、農業生產、城鎮建設三大核心功能開展。


  其后展開綜合分析。包括資源環境稟賦分析、現狀問題和風險識別、潛力分析,并針對水資源、土地資源等不同情景提出措施建議,支撐國土空間規劃多方案比選。


  最終進行成果呈現時,需要對國土空間格局、主體功能定位、三線劃定、規劃主要指標分解方案等提出建議。

  同時,《指南》也指出,當前階段的“雙評價”工作有一定的相對性,應當結合實際情況進行綜合權衡,并與上位評價成果銜接,作出合理判斷。

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